非視覺障礙不得從事按摩業 ：違憲

非視覺障礙不得從事按摩業 ：違憲

林天財律師

(釋憲原委)
釋憲聲請人經營理髮店，僱用二位非視障者（亦為本案的聲請人），於營業場所內從事按摩服務，遭警方查獲。臺北市政府社會局認為，該情事已違反當時的身心障礙者保護法第３７條第１項前段規定，並依同法第６５條第１項與第２項規定，處以新臺幣四萬元、一萬元及二萬元罰鍰。聲請人等不服，分別提起行政爭訟，經最高行政法院駁回定讞，聲請人認為上述規定，有侵害人民平等權及工作權的疑義，乃聲請大法官解釋。

(法律規定)
依照民國九十年十一月二十一日修正公布之身心障礙者保護法第３７條第１項前段規定，非本法所稱視覺障礙者，不得從事按摩業（現行身心障礙者權益保障法第４６條第１項前段規定，非視覺功能障礙者，不得從事按摩業）。違反者，依同法第６５條規定，處一萬元以上三萬元以下罰鍰並限期改善。

(大法官意見)
針對非視覺功能障礙者不得從事按摩業，有違憲疑義之釋憲聲請案，司法院大法官日前舉行第一三三十次會議並於2008/10/31作成釋字第６４９號解釋認為，身心障礙者保護法第３７條第１項前段規定，禁止非視覺功能障礙者從事按摩業，違反憲法關於平等權、工作權的保障意旨，與憲法第２３條比例原則的規定不符，應於解釋公布之日起至遲於屆滿三年時失其效力。